Функции политической социологии и ее категориальный аппарат

Политическая социология как наука выполняет определенные функции, а именно: познавательную, прогностическую, социального проектирования, социально-технологическую.

Прогностическая функция состоит том, что на основе знания закономерностей политического развития, причинно-следственных связей и отношений, политическая социология способна строить кратко-, среднеи долгосрочные прогнозы в сфере политики и управления, в избирательных кампаний и политических конфликтах.

Функция социального проектирования выражает практическое отношение социологии к политической действительности. В задачу социального проектирования входит разработка оптимальных моделей не только организации различных социальных общностей и институтов, но и политических партий или движения. В странах с развитыми институтами гражданского обществом большая часть профессионально подготовленных социологов занимается именно такой работой.

Социально-технологическая функция политической социологии состоит в том, что основе научных данных о политической действительности она способна осуществлять управление политическими процессами, активно участвовать в управлении избирательными кампаниями или политическими конфликтами. Концептуализация предмета политической социологии требует систематизации ее основного категориального аппаратов.

Ключевыми понятиями политической социологии выступают такие понятия как «политика», «власть», «господство», «государство», «политическое участие». Прежде всего, нужно определить содержание понятия «политика». Но нужно четко понимать, что множество значений, в каких употребляется это понятие, невозможно отразить в единой формулировке. Итак, политика есть человеческая деятельность, связанная с принятием и проведением в жизнь решений, наделенных достоинством уполномочия со стороны общества, для которого они принимаются.

Следовательно, политика есть действия людей в сфере власти и властных отношений. Согласно М. Веберу, политика обозначает «стремление к участию во власти или к оказанию влияния на распределение власти». Политика может иметь самые различные объекты, на которые направляется политическая деятельность. В этом плане понятие
«политика» употребляется в смысле управления, когда следует указание на объект и область действия, например, экономическая политика, социальная политика, демографическая политика, эмиграционная политика и т.д.

Политическая деятельность имплицитно включает в себя представление о субъектах политики. Субъекты деятельности или акторы, в данном случае мы используем эти понятия как взаимозаменяемые — обладают способностью понимать, что они делают, в то время как они это делают, и это является неотъемлемой характеристикой их деятельности.

Способность к рефлексии, свойственная людям как субъектам деятельности. «Для того чтобы быть деятелем, подчеркивает Э. Гидденс, необходимо реализовывать способность к использованию (постоянно, в повседневной жизни) всего спектра власти. Деятель перестает быть деятелем, если он или они теряют способность «преобразовывать», т.е. реализовывать определенный вид власти».

Политика есть творческая человеческая деятельность, и включает в себя свободу выбора субъекта целей и средств ее реализации. В практическом отношении понимание политики давно включают в себя представления о ней как «искусства возможного», «как искусства управления». Политика обычно отождествляется с оказанием влияния, борьбой за власть, конкуренцией между индивидами и группами по поводу распределения внутри общества вознаграждений, ценностей и «благ».

Понятие «власть» является одним из основополагающих родовых категорий социологии. Как любое предельно абстрактное понятие оно не поддается однозначному определению, а раскрывается через взаимосвязь с другими понятиями.

Политическая социология исходит из того фундаментального положения, что, власть есть универсальный феномен человеческого общения, начиная от диадического взаимодействия и кончая сложными системами. В самом широком смысле власть есть способность вторгаться в течение социальных событий.

В зависимости от того, каковы источники властного воления, ресурсы, привлекаемые для осуществления власти, и последствия, как предвиденные, так и непредвиденные, властного действия или бездействия, мы имеем возможность рассматривать ее как специфический феномен той или иной сферы общественной жизни, в том числе и политики.

Политическая власть есть конкретно-исторический тип власти. Она представляет специализированный, организационно-правовой, институционализированный ее вид. Политическая власть осуществляет специализированные функции, которые имеют политический характер: она осуществляет социальный выбор и обнаруживает коллективную волю, которая противопоставляется индивидуальным волям. Политическая власть внутренне дифференцируется на государственную и общественную.

Государственная власть есть особым образом организованная и специализированная политическая власть. Государство представляет собой иерархически организованную систему институтов власти. «Государство, писал М. Вебер, есть «отношения господства одних людей над другими, опирающиеся на легитимное насилие».

Господство есть такой порядок взаимодействия людей, при котором одни люди могут приказывать, а другие обязаны подчиняться. Отношения господства и подчинения предполагают навязывание своей воли одних групп людей другим группам. Добровольное подчинение господству становится легитимным порядком.

Для политической легитимности прежде всего характерно отрицание силы как источника власти, воссоединение с моральной силой, идеей права, справедливости, разума. Таким образом, политический философ способен решать вопрос о подлинной и не подлинной легитимности, измеряя ее меркой древности или справедливости и разума, или того и другого.

Социолог же не может в рамках своей дисциплины высказываться о легитимности самой по себе. Социолог исследует легитимность как веру в легитимность. Для него нет правильных и неправильных порядков, а значит, нет подлинной и не подлинной легитимности.

Политическое участие означает возможность для отдельных граждан и групп влиять на политический процесс. Современное общество имеет многочисленные нституционализированные и неинституционализированные формы такого участия, с помощью которого отдельные группы граждан могут защищать свои интересы в условиях постоянного взаимодействия с правящей элитой и бюрократией. Режим взаимодействия общества и государства, обеспечивающий контроль граждан над административногосударственным аппаратом, может принимать различные формы.

Политическая система представляет собой систему государственных и негосударственных институтов и организаций, и их взаимодействий, а также норм, правил, обеспечивающих целедостижение в обществе.

В политическую систему входят такие институциональные образования как государство, партии, группы интересов, которые взаимодействуя друг с другом в рамках установленных правил и норм, находясь в состоянии конкурентной борьбы за власть или участие в принятии решений, в конечном счете, вырабатывают определенную политику, реализация которой, в свою очередь, воздействует на состояние всей социальной системы.

Институты это правила игры в обществе. Или, более формально, это ограничения, изобретенные самими людьми, формирующие взаимодействие между экономическими или политическими агентами.

Тем самым они приводят к возникновению стимулов к обмену, будь то обмен политический, социальный или экономический. Они создают структуру побудительных мотивов человеческого взаимодействия, уменьшают неопределенность, организуя повседневную жизнь.

Политические институты воздействуют на выбор акторами стратегии своего поведения или способа, которым они стремятся достичь цели. Институты дают основание определения и понимания того, кто является законным (легитимным) актором, регулируют количество акторов и порядок их действия.

Политическая система имеет динамический характер, ее функционирование определяет содержание политического процесса, определяет его институциональную основу. Понятие политического процесса имеет важное значение для социологического изучения политической жизни. Оно выражает динамическую характеристику всей политической системы, последовательность смены ее состояний и стадий развития.

Политический процесс можно определить как упорядоченную последовательность действий и взаимодействий политических акторов, связанных с реализацией властных интересов и целедостижением и, как правило, создающих и воссоздающих политические институты.

Можно привести и другое определение политического процесса. Политический процесс представляет собой развертывание политики во времени и пространстве в виде упорядоченной последовательности действий и взаимодействий.

Наряду с понятием «политический процесс» в социологии используется категория «политическая жизнь». Политическая жизнь более широкое понятие, чем политический процесс. Она включает в себя все формы жизнедеятельности людей: политическое участие, политическая компетентность, конфликты, коалиционные соглашения, электоральное поведение, протестное поведение, абсентеизм, лоббизм и т.д.

В российской политической социологии есть несколько основных подходов к построению системы показателей и индикаторов. Участие каждого индивида в политической жизни предполагает измерение с помощью несколько групп количественных и качественных показателей: формы участия, факторы участия, способы участия.

Факторы участия включают в себя: социальный статус, социальная траектория, квалификация, образование, политическая принадлежность, опыт политического участия.

Содержание и формы политического развития зависят от множества факторов, среди которых особое место занимает политическая культура. Под культура обычно понимают совокупность ценностей, установок, верований, ориентаций и убеждений, превалирующих среди членов общества. Политическая культура есть часть общей культуры.

Взаимодействия культуры и политики является традиционной для социологии проблемой, которая была в ней поставлена и исследована, например, еще в работах М. Вебера. Хотя выделение политической культуры как важнейшей компонента политики произошло в политической науке только в середине 50-х годов ХХ века. Политическая культура описывает взаимодействия индивидов, социальных групп, наций с политической системой в целом, с ее отдельными институтами и политическими лидерами.

Политическая культура нации может иметь разную структуру. Она может быть сильно или слабо фрагментированной включать в себя несколько субкультур, быть дифференцированной по вертикали и по горизонтали. В любом обществе политическая культура элит отличается от политической культуры массы, хотя и имеет с ней много общего. Политика всегда была, есть и будет сферой деятельности правящего меньшинства.

Современная политика еще больше стала сферой профессиональной деятельности, основанной на знании, компетентности, ответственности. Это, конечно, не значит, что граждане должны быть исключены из процесса выработки политики или правительственного курса.

Скорее наоборот, их большинство должно активно участвовать в политическом процессе с тем, чтобы осуществлять гражданский контроль за деятельностью правящей элиты, чтобы политика точнее соответствовала интересам большинства общества. Но между правящей элитой и остальной частью общества должна быть определенная социальная и политическая дистанция.

Политическое развитие общества не может происходит только в силу устремлений или намерений элит. Оно требует определенной активности масс, их понимания и поддержки действий, инициированных элитой. В то же время, элита не может действовать произвольно. Она, как правило, выражает господствующие в обществе настроения или интересы. Элита, говоря словами В. Парето и Г. Моска, является неотъемлемой частью любого общества и служит для управления им, реагируя на вызовы современности, мобилизуя массы на решение поставленных социальным прогрессом задач.

Категориальный аппарат политической социологии не ограничивается вышеперечисленными понятиями. Он постоянно пополняется новыми категориями и терминами, которые приходят в него как из общей социологии, так и из других гуманитарных наук.

Представленные наиболее широко используемые понятия дисциплины отражают основную специфику социологических исследований политики, и в то же время подчеркивают все сложность самих исследований, необходимость овладения в процессе обучения всем богатством накопленного и накапливаемого знания.